墨尔本新战略:宜居性更长久·机遇更多元

墨尔本以其城市宜居性著称,在过去三年均被经济学人智库(The Economist Intelligence Unit Survey)宜居城市调查报告提名为”全球最适宜居住的城市”。

 

要保持城市的适宜居住性,同时还要呈纳人口迅速以及不断的增长是一项极其艰巨的挑战,维多利亚州政府去年公布的大都市规划新战略(Metropolitan Planning Strategy)《墨尔本规划》(Plan Melbourne)也提到了这一点。 

Planisphere mel city web-2墨尔本始建于1835年,由于”淘金热”吸引了大批来自中国的移民,这个城市迅速发展为澳大利亚最主要的大城市之一。眼下,墨尔本是澳大利亚的第二大城市,也是发展速度最快的城市,人口数量为425万。墨尔本是全澳运输和制造业中心,拥有全澳最大的海运货柜港口;墨尔本是维多利亚州的州府;维州是澳大利亚人口最密集的农业之州。墨尔本的教育、金融、文化和旅游等行业吸引了来自世界各地的顶尖人才。

墨尔本市优越的生活、工作和投资环境也受到了全球各地人士的青睐。墨尔本的城市规模在过去十年内扩大了约四分之一,预计在2050年,墨市将增添人口250万。由此,墨尔本很有可能取代悉尼,成为澳大利亚人口最多的城市。

 

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James Larmour-Reid   Planisphere规划公司董事

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挑战

墨尔本市增长的规模和速度也许有异于中国的许多城市,但其发展方式给这座城市带来了特殊的挑战。这是因为我们要维持墨市的城市宜居性。墨尔本人对构成城市宜居性的元素(环境、文化遗产、生活方式及其它)有着强烈的保护意识。鉴于此,墨尔本的宜居城市政策受到了全世界的关注。

《墨尔本规划》认识到这些重要的元素,并确定了通过严谨的规划、基础设施投资、治理及监管所需要解决的关键问题。交通拥堵、住房负担能力、服务普及度、气候变化和有价值的农田的流失,都被划为需要通过新战略来解决的重点问题。

愿景

《墨尔本规划》的总体愿景是 “墨尔本将成为凝聚机遇和选择的全球化城市”。 这一设想反映了保持墨尔本的活力和多样性的同时,政府欲壮大墨尔本国际地位和声誉的雄心。虽然该愿景没有直接提到宜居性、可持续发展或环境问题,但是当人们审视发展战略的详细的成果和方向时,这些主题是显而易见的。

《墨尔本规划》中提到的主要措施和投资机会包括:

•对墨尔本市中心进行大规模扩张,以创造澳大利亚最大的城市重建区和就业中心;
•在城市的东南面对一座港口进行升级,以作为墨尔本港的补充;
•对中心城市的公路和铁路基础设施进行修缮;
•增添远郊的公路和铁路路线,包括Geelong和全国货运走廊之间的连接;
•可能在城市东南边建造一座新的机场。

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Gerard Coutts  Gerard Coutts and Associates规划公司董事总经理

G Coutts headshot web为了保持城市宜居性以及增强可持续性,《墨尔本规划》提出,要对业已界定为城市重建区实施引导性发展,同时限制敏感地区的变化,提供更多休憩用地和保护生物多样性的地区。 “新的城市结构”所注重的增长和变更包括:

•扩展了的中心城市;
•六个”全国就业网络”将集中在墨尔本各大高校、医疗专区、以及高科技制造业与研发地区;
•十一个”都市活动中心”都拥有优质的公共交通网络;
•维多利亚州重大工业区和交通枢纽;
•界定了的城市重建区;
•医疗和教育专区。

 

墨尔本最大的优势之一,就是她在维多利亚州所处的中心位置以及与州内各地发达的连接网络。《墨尔本规划》旨在通过改善边远地区交通、整合城市和区域规划,促进政府提出的”城市之州”的增长,从而强化墨尔本的多项优势。这反映了政府在接下来几十年发展边远地区的最坚定的承诺,从而发展维州强大的农业、旅游、资源、交通和可再生能源领域。预计在未来40年内,墨尔本城市以外的人口将增长超过200万。这将需要对基础设施、住房、零售及商业楼面、服务业和旅游业发展进行新的投资。

结论

《墨尔本规划》为墨尔本制定了宏伟的目标,一项将确定该城市国际地位和形象的目标。这一目标的实现将需要来自各级政府的合作、大量的私人投资、缜密的治理安排,以及墨尔本市民的不懈参与。
这一战略听起来很简单,但要为正确的发展方向和方位获得批准,是需要对复杂的政策和规划调控进行透彻的了解的。随着越来越多的墨尔本家庭都使用普通话(增长最为迅速的非英语语言),需满足高标准的宜居性和设计质量的房产市场极其红火,并正不断壮大。

维多利亚州政府目前正在审查为响应2013年规划草案所提交的各种意向书。最终规划案预计将在2014年初实行。

欲知大都市规划新战略的更多信息,请登录网站www.planmelbourne.vic.gov.au查询。

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